德国汽车工业协会主席称“欢迎中国车企赴德投资”，如何解读？｜全球贸易观察

据商务部网站消息，4月27日，商务部部长王文涛会见德国汽车工业协会主席穆勒，双方就中德汽车产业合作、欧盟对华电动汽车反补贴案等议题进行交流。

王文涛表示，中德汽车产业合作基础深厚，德国汽车企业是中国改革开放的见证者、参与者和受益者。中国对外开放的大门只会越开越大，利用外资的政策没有变也不会变，希望德国汽车企业把握机遇，坚定投资中国的信心。

穆勒称，汽车产业应坚持全球化，通过开放与合作应对挑战，盲目加征关税无益于全球经济稳定。协会坚决反对贸易保护主义，期待欧中电动汽车案磋商尽快取得积极进展，妥善化解贸易摩擦，并鼓励德国车企扩大对华投资，欢迎中国车企赴德投资，共同推动汽车产业升级和技术创新。

德国柏林自由大学现代中国学院客座研究员、对外经济贸易大学区域国别研究院中德经贸研究中心主任史世伟对第一财经记者表示，穆勒同中国渊源颇深，联系密切，对中国电动汽车发展的路径和过程都有很深了解，他谈话之中所透露出中德经济中“你中有我，我中有你”的讯息，已经是一个非常高的高度了，因为“中德汽车产业合作的确会是一个双赢结果”。

“进一步坚定将中国作为最重要市场的看法”

穆勒表示，近日，德国汽车工业协会和多家会员企业参加上海车展，对中国汽车产业电动化、数字化发展印象深刻，进一步坚定了将中国作为最重要市场的看法。

欧盟统计局在2024年末发布的一份统计报告显示，2022年数据显示，中国的重要性已经超过美国，成为欧盟汽车行业最关键的参与者。

欧盟统计局统计的数据是在2010年-2022年这12年间，欧盟汽车行业在贸易附加值方面的变化。该数据显示，在此期间，中国在欧盟汽车行业的重要性大幅上升。

2022年，欧盟对华出口在欧盟内部的附加值率从2010年的12.0%上升到21.3%。这一数字高于美国的16.9%和英国的15.8%。

欧盟统计局解释道，数据显示出中国已成为欧盟汽车行业的关键参与者，而“不仅是欧盟汽车的重要进口国，也是欧盟汽车行业出口所需投入品（包括原材料、零部件和中间产品）的重要供应国。”

史世伟对记者表示，以德国车企为例，他们无法再找到一个像中国一样如此重要的市场，而且这一市场上还有着优良的技术储备：无论从庞大的工程师数量还是其薪酬方面考虑，对于德国而言都是不可能再找到的。

他对记者进一步解释道，德国车企不仅看重中国市场，近年来，德国几大车企都表示要向中国学习，“德国车企目前认识到其在推出车型方面速度太慢，中国车企可以在两年内推出众多车型，而在德国备案一个新车可能就要三到四年，因此在执行战略和速度方面，德国车企都喊出了向中国学习的口号。”

史世伟说，在新能源汽车领域，目前中国车企在全产业链处于领先地位，而德国企业也对中国车企的发展路径进行研究，认为要向中国在产业政策等方面学习，也就是“一方面鼓励竞争，一方面进行长期规划。”

他解释道，“除巨大的市场优势和后发工业化的赶超效应外，政府的产业政策在中国制造业的结构转型方面发挥了重要的作用。在经济发展的每一个水平上，市场都是资源得以有效配置的基本机制，在市场机制外，政府需要在结构调整过程中发挥积极作用，特别是对坚持科技创新的先驱企业给予扶助。在这方面德国的政策似乎有所欠缺。”

“欢迎中国车企赴德投资”

如前所述，穆勒称，欢迎中国车企赴德投资，共同推动汽车产业升级和技术创新。

史世伟对记者解释道，欧盟在新能源汽车方面是有路线图的，一方面在未来会加速燃油车退出，另一方面也在加紧促进电动汽车的生产。

4月21日，在巨大争议之下，欧盟委员会仍然宣布维持2035年新车零排放目标，但给予车企 2025年-2027年三年缓冲期，允许以平均碳排放水平达标。

这一政策在未来会倒逼车企转型，其中值得注意的是“电池数字护照”与“零碳工厂”问题。

譬如欧盟要求自2027年2月起，电动汽车、工业设备及轻型交通工具使用的特定容量电池必须通过产品数字护照提供全生命周期数据。与此同时，欧盟本土电池产能扩张缓慢，急需合作。不过，考虑到欧盟“零碳工厂”的要求，希望出口到欧盟市场的电池企业需要从电池全价值链角度降低碳排放，特别是在电池生产环节提升绿电使用比例。如果中国企业赴欧投资，则可以合理规避碳税问题。

“基于互补性，中国与德国在制造业方面仍有扩大和深入合作的基础；在竞争领域，双方要利用好双方政府磋商机制、技术联盟以及企业联合会等改善营商环境，扩大市场准入，尊重知识产权，反对贸易保护主义。”史世伟表示，中德在工业数字化转型方面已有较好的合作，目前根据双方的需要，努力加强在经济绿色转型、循环经济以及新能源领域的合作。

早日妥善解决欧盟对华电动汽车反补贴案

4月27日，王文涛表示，当前国际形势复杂严峻，个别国家单边主义、保护主义做法严重破坏国际经贸秩序和全球产供链稳定，汽车行业首当其冲。

王文涛表示，中国和欧盟是捍卫多边主义和自由贸易的两大支柱，希望德国汽车工业协会继续发挥积极作用，推动德国和欧盟坚定维护多边贸易体制和全球产供链稳定，并同中方相向而行，在尊重国际经贸规则的基础上，早日妥善解决欧盟对华电动汽车反补贴案。

4月8日，王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇举行视频会谈。双方同意尽快启动磋商，深入讨论市场准入相关问题，为企业创造更有利的营商环境，并立即开展电动汽车价格承诺谈判，以及讨论中欧汽车产业投资合作问题。

24日商务部新闻发言人何亚东回答第一财经记者提问时表示，4月8日，王文涛部长与欧委会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇举行视频会谈后，中欧技术团队一直就电动汽车价格承诺和贸易投资合作有关问题保持密切沟通，并加紧推动磋商进程。

据报道，梅赛德斯-奔驰集团股份公司董事会主席康林松23日在华表示，正在敦促欧盟找到“公平解决方案”，为中国制造的电动汽车在欧洲创造公平的竞争环境。

他表示，希望寻求双赢，单纯的关税壁垒是 “最粗暴的手段”。

史世伟对记者表示，目前欧洲方面对此的媒体报道多聚焦在对欧出口新能源汽车的最低价格设定方面。

此前有媒体报道称，欧盟委员会发言人表示，中欧已同意研究为中国制造的电动汽车设定最低价格，以取代欧盟去年对中国电动汽车加征关税的方案。（记者高雅对本文亦有贡献）