分配人才公寓2万套！2025年郑州市住房保障工作要点发布→

【大河财立方消息】近日，郑州市住房保障和房地产管理局发布2025年工作要点。

据悉，2025年该局主要目标任务包括：

保障性住房建设管理方面计划筹集建设配售型保障性住房1300套，分配人才公寓20000套（间）；指导市城发集团、省铁建投筹措收购资金100亿元，收购存量房用作保障性住房260万平方米。

房地产市场发展方面计划完成房地产开发投资1500亿元，商品房投放500万平方米，商品房销售1200万平方米，商品住房“以旧换新”10000套，商品房团购5000套，安置房网签200万平方米。

住房租赁市场计划纳管备案各类租赁房屋3万套（间）。此外，计划新增专业化物业管理面积500万平方米，完成既有住宅加装电梯200部。计划完成剩余8779套商品住房建设交付任务。

郑州市住房保障和房地产管理局2025年工作要点

2025年是“十四五”规划收官之年，是为“十五五”规划开好局打下基础的关键之年，做好今年的工作意义重大。新的一年，为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委市政府的各项决策部署要求，充分发挥住房保障和房地产管理职能，高质量完成各项目标任务，制定2025年工作要点。

一、2025年总体工作思路

2025年，全市住房保障和房地产管理工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神和全国、全省住房城乡建设工作会议精神，按照国家、省、市关于住房保障和房地产管理工作的决策要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕化风险、稳市场、提质量，统筹推进保交房、住房保障、物业服务管理、房屋安全等各项工作，持续发力推动房地产市场止跌回稳，坚决打好“十四五”收官战，加快构建房地产发展新模式，奋力推进我市住房保障和房地产管理事业高质量发展。

二、2025年主要目标任务

（一）保障性住房建设管理

计划筹集建设配售型保障性住房 1300套，分配人才公寓20000套（间）；指导市城发集团、省铁建投筹措收购资金100亿元，收购存量房用作保障性住房260万平方米。

（二）房地产市场发展

计划完成房地产开发投资1500亿元，商品房投放500万平方米，商品房销售1200万平方米，商品住房“以旧换新”10000套，商品房团购5000套，安置房网签200万平方米。

（三）住房租赁市场培育

计划纳管备案各类租赁房屋3万套（间）。

（四）物业管理服务水平提升

计划新增专业化物业管理面积500万平方米，完成既有住宅加装电梯200部。

（五）保交房工作

计划完成剩余8779套商品住房建设交付任务。

三、2025年重点工作及推进措施

（一）综合施策，推动房地产市场止跌回稳

1.稳定房地产市场。结合中央关于房地产业的政策指向、外地出台的具体政策，因地制宜，精准施策，支持刚性和改善性住房需求。

2.加强市场运行监测分析。进一步完善房地产经济运行监测分析工作机制，建立快速调度机制，提升分析研究质量，深度剖析房地产市场发展趋势、潜在问题，为决策提供前瞻性、针对性建议。

3.编制住房发展规划。科学编制《郑州市2025年住房发展年度计划》和《郑州市“十五五”住房发展规划》，促进房地产供需平衡、市场稳定。

4.调整市场投放节奏。按照“严控增量、优化存量、提高质量”要求，进行合理投放。

5.开展商品房促销活动。深入开展郑州都市圈城市项目巡展、商品房团购、存量房“以旧换新、卖旧买新”、房票安置等促销活动，持续提振市场信心，着力释放需求，推动我市商品房市场库存快速去化，供需科学合理匹配。

6.规范房地产市场秩序。强化商品房预售资金、存量房交易资金监管，严格按规定收取、缴存、使用商品房预售资金，加大存量房交易资金监管力度，确保交易资金安全；开展市场检查整治，扩大“双随机、一公开”检查范围，全方位检验“人人持证”上岗工作规范效果，规范市场秩序。

7.提升新建商品住宅品质。加强房地产供给侧改革的宣传引导，邀请外地房地产企业到我市投资，引进先进住宅开发理念，推动我市房地产企业转型升级，鼓励企业推出高品质楼盘参加“广厦奖”评选，促进住宅产品多元化和房地产市场精细化发展。

8.加大信用体系建设。充分发挥行业信用管理平台功能，加强对行业的综合管理和分类服务，逐步建立健全行业“红黑榜”联合激励、惩戒机制；扩大开发企业信用信息的适用范围，将企业信用信息嵌入“信用郑州”平台，努力实现多部门共建共管共享和多领域互联互通互用，通过信用管理，推动行业自律。

9.健全房地产开发项目管理制度。出台房地产开发资质和《房地产开发项目手册》办理的规范性文件，进一步明确基础数据填报和受理、审批、缮证归档流程；10月份前出台规范性文件，统一《商品住宅质量保证书》和《商品住宅使用说明书》的版式、内容、标准，切实保证购房者合法权益。

10.推进商品住房销售制度改革。做好创新政策的先行先试，用好现房销售政策工具，帮助企业降成本、减时间，加速推进郑东新区和惠济区现房销售地块项目建设；总结试点经验，逐步扩大现房销售的覆盖面，探索推进现房销售定金制度。

（二）持续发力，推动保交房项目尽快交付

11.推动“白名单”项目扩围增效。积极组织政银企对接，用足用好“5+5+1”政策，推动更多符合条件的房地产项目纳入“白名单”，协调金融机构加大“白名单”项目支持力度，满足项目合理融资需求；做好工作统筹，推动“白名单”项目扩围增效，3月底前将符合条件的存量住房开发贷款项目通过备案流程分批纳入“白名单”。

12.做好保交房扫尾攻坚。针对保交房剩余未交付项目，指导相关区县（市）逐项目分析存在问题，按照“一项目一方案一专班一银行一审计一法官”处置模式，通过平台公司介入、府院联动、警税协同等方式，加快问题整改修复，推动项目纳入“白名单”，有效破解资金难题，推进项目尽快建成交付，确保完成保交房扫尾攻坚任务。

13.提升整体交付质量。用好“一项目一方案一专班一银行一审计一法官”机制，提升涉法涉诉项目交办处理进度；按照“群众无过错即办证”原则，通过开辟绿色通道、证缴分离、容缺办理等方式加快办证进度；开展已交付项目“回头看”活动，建立问题台账，明确整改措施、责任单位和完成时限，以工程质量合格、配套设施和公共服务设施完备、项目验收手续齐全、具备装修入住条件为标准，整改一个、销号一个，维护群众切身利益。

14.开展“万人助万企”活动。以房地产开发企业综合监管平台为基础，确定30家重点房地产开发企业作为重点帮扶对象，建立问题台账，重点收集政策落实、项目推进、要素保障等方面的突出问题，分类形成问题数据库，逐项进行攻坚破解，帮助企业渡过难关。

（三）着眼民生，推动住房保障体系不断完善

15.收购存量房用作保障性住房。跟踪对接保障性住房再贷款和专项债相关政策，指导市城发集团、省铁建投两家收购主体多元化筹集资金，健全拟收购项目库，创新收购模式，优化收购流程，有效解决收购堵点卡点问题。

16.加大保障性租赁住房筹集分配。综合运用收购、新建、转化等多种方式筹集保障性租赁住房（人才公寓）房源，及时面向社会公开配租，着力缓解新市民、青年人等群体住房困难；增加“一张床”为出租单元的保障性租赁住房，合理满足产业工人以及外卖、快递、网约车司机等新业态从业人员住房需求。

17.规划建设配售型保障性住房。加快推进配售型保障性住房项目手续办理、工程建设进度，推动续建项目完善手续按期建设、新建项目办理手续年内开工，有效稳定工薪收入群体住房预期。

18.提升保障性住房运营管理水平。利用大数据信息优势，规范公租房准入和使用管理，加强公租房运营事中事后监管；整合现行保障房管理系统，打造郑州市住房保障一体化管理平台，实现保障性住房筹集建设、配租配售、运营维护、监督管理全流程线上运行，提升保障性住房信息化、精细化管理水平。

19.加快推进棚改项目建设。持续开展跟踪问效，督促各开发区管委会、区县（市）政府进一步明确责任目标，细化推进措施，强化要素保障，及时协调解决项目推进中的困难和问题，确保计划内棚改项目按时开工建设、如期竣工交付。

（四）规范管理，推动住房租赁市场健康发展

20.宣贯《郑州市住房租赁管理条例》。通过线上、线下多种途径，在全市范围内做好《条例》宣传工作，切实发挥立法效应，夯实管理基础；进一步完善《条例》配套政策，及时查漏补缺，增强法规可操作性；建立健全市-区-街道（乡镇）-社区多层级管理机制，提高管理效率，方便群众办事。

21.规范住房租赁市场发展。强化奖补项目督导力度，督导各辖区履行属地管理责任，加快项目建设进度，尽快形成市场供应；加大市场巡查力度，指导各辖区做好住房租赁市场日常巡查、“双随机、一公开”检查、纠纷调处化解、高风险行为监测警示、从业人员实名从业等工作，规范市场主体运营秩序，净化市场环境；细化住房租赁资金监管措施，加强和银行之间的合作协同，有效保障承租双方合法权益；稳步开展盘活城市闲置房产用作长租房和非住宅改建租赁住房工作，进一步理顺工作机制，推动改建工作取得实效。

22.提升住房租赁信息化管理水平。持续完善市房屋租赁平台功能，健全住房租金指导价格发布机制，实现动态更新，为市场发展和部门决策提供有力参考；加强市房屋租赁平台与租赁企业、中介机构、第三方租赁信息平台及银行的对接，实现住房租赁“全过程”服务；积极发挥市房屋租赁平台的官方平台作用，切实保障承租方依托备案租赁合同按规定享受公共服务权利。

（五）多措并举，推动物业服务效能逐步增强

23.夯实物业管理制度基础。加大《郑州市物业管理委员会工作办法》宣贯力度，落实《河南省物业服务企业信用管理办法》，推动《物业服务规范-医院》的立项和制订工作，持续夯实物业管理建设基础。

24.加强物业行业党建工作。以中组部破解基层治理“小马拉大车”为抓手，进一步在物业服务行业开展党的建设，对市物业行业党委进行改组，开展“红色物业”创建工作，不断将党的政治优势、组织优势转化为促进物业服务健康发展的管理优势。

25.提升住宅物业服务水平。进一步扩大专业化物业管理覆盖率，加大“郑州智慧物业平台”使用力度，开展“郑州物业聚慧大讲堂”系列培训，推进新能源汽车充电桩和电动自行车充电设施建设，持续实施“扫楼扫院”行动，牵头做好补齐配建养老设施专项工作，不断提升居民小区精细化管理水平。

26.强化物业企业经营行为监管。落实物业服务企业年度“双随机、一公开”监督检查工作机制，健全物业服务企业监督检查执法体系，规范物业服务企业行为，提升物业服务质量；落实《郑州市居民小区汛期防洪操作规范》，不断提高全市物业小区防汛应对水平；落实信息公开制度，开展前期物业服务合同专项检查，维护业主合法权益。

27.加强维修资金管理。加大维修资金归集力度，探索有效的维修资金补建续交工作机制，力争实现全年归集维修资金4亿元的目标；推进维修资金使用业务流程改造，加大维修项目抽查力度，确保使用程序合规。

28.加大老旧小区综合改造力度。全面摸底排查2000年底以前建成但未进行改造的老旧小区，形成项目储备库，并配合发改部门做好中央预算内资金争取工作；加强统筹协调，推进项目建设，计划改造城镇老旧小区项目8个1446户35栋14.39万平方米，预算投资额5756万元。

（六）主动作为，推动房屋安全管理提质增效

29.强化房屋安全管理工作。构建“职责明晰、多方协作、市县衔接、基层配合”的房屋建筑使用安全管理运行机制，组织常态化检查巡查和安全隐患专项排查，完善房屋安全管理信息系统建设，加强住宅室内装饰装修活动监管，抓好C级以上危险房屋安全管理，进一步夯实房屋安全管理基础。

30.提升城市房屋防汛水平。扎实开展以“汛前安全隐患排查整治”为重点的汛前准备工作，及时发现和消除安全隐患，为房屋安全度汛夯实基础；完善防汛方案预案，提升应急指挥能力，加强应急队伍建设，严格应急信息报送，强化应急后勤保障，确保全市城市房屋安全度汛。

31.加大既有住宅加装电梯力度。做好《郑州市人民政府关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》（修订）的宣贯工作，强化督查考核，高质量完成市定既有住宅加装电梯200部的年度目标任务。

32.探索建立房屋体检机制。通过资料核查、现场检测和分析验算等，对既有房屋的安全性能进行综合评估，排查安全隐患，及时维护和修缮，保障居民生命财产安全。

（七）改革创新，推动房管政务服务高效便捷

33.优化业务办理流程。推动存量房自助网签终端开发和使用，拓宽“网上办”“一件事一次办”业务范围，为存量房交易双方当事人提供高效率的合同签约、监管协议签订、监管资金缴存等业务办理；简化抵押合同备案、注销、变更更正等办事流程，做好配售型保障性住房、房票安置网签备案工作，缩短“白名单”项目变更监管账户审批流程，切实提高办事效率，更好方便群众办事。

34.抓好信息化项目建设。升级“郑好房”平台功能，扩大平台服务范围，加大对“郑好房”平台的宣介，提升平台影响力；加强与相关部门沟通协商，尽快确定项目开发模式、投资金额和来源，加速推进“智慧房产”项目建设；研究论证房屋时空数据项目的可行性。

35.提高办事大厅管理服务水平。持续优化完善办事大厅硬件设施，推进“黄牛”“黑中介”违规代办专项整治，开展帮办代办、店小二、文明引导等服务活动，抓好办事大厅文明创建工作，定期组织“文明服务窗口”“优秀服务标兵”“先进工作者”评选活动，不断提升大厅服务能力和形象。

36.规范审批工作。结合实际情况及新的工作要求，及时优化审批流程，提高审批效率；制作审批业务操作手册，实现业务办理标准化规范化。

37.建设法治政府。对照提升行政执法质量三年行动台账，明确时间节点，具化推进措施，逐项推进落实，切实提升行政执法和执法监督保障能力；深入开展“八五”普法宣传，加大普法力度，提高普法实效；开展习近平法治思想、法律法规、业务知识专题培训，抓好行政执法人员年度执法资格审核，切实加强法治队伍建设；落实“三位一体”制度，努力实现行政复议行政机关被纠错率、行政诉讼行政机关败诉率、行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率“两降一升”。

38.维护信访稳定局面。落实通报提醒制度，定期通报信访情况，强化网络舆情应对合力，及时研判、迅速落实，增强网络舆情处置的时效性，着力从源头防范化解风险隐患；规范信访工作秩序，压实信访案件首接首办责任，推行“155577”机制，认真贯彻《信访工作条例》规定，提高信访案件办理质效；严格落实“四单”制度，实行信息“日报告”，抓好重要敏感时期热点信访问题处置，推进各类信访问题化解。

全市房管系统各级各部门及广大干部职工，要深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻市委市政府决策部署，坚持干字当头，实字为先，增强信心、迎难而上、奋发有为，认真组织好、落实好2025年度的各项工作，以过硬的专业素养、勤勉的敬业精神，奋力推进住房保障和房地产管理事业高质量发展，为郑州国家中心城市现代化建设作出新的更大贡献！

责编:陶纪燕 | 审核:李震 | 监审:万军伟